Проект технических условий (ТУ) – это документ, который содержит полный комплекс требований к продукции, ее изготовлению и безопасности, транспортировке и хранению, указания по эксплуатации. Основным отличием является то, что документ не прошел процедуру согласования (не обязательно, см. п. 2) и регистрации (см п. 3).
В основном проект технических условий составляется с целью производства нового вида изделия, оценки его показателей качества и характеристик, выявления дефектов и неисправных частей. После чего производится доработка самого изделия (продукции), а также внесение изменений в проект технических условий.
По проекту ТУ нельзя серийно производить продукцию, предназначенную для реализации, так как документ не прошел процедуру регистрации.
Кто разрабатывает технические условия (проект ТУ)?
Проект технических условий, как и сами ТУ должен составлять человек, компетентный в области разработки технической документации, имеющий представления о процессе производства и знающий требования законодательства в области подтверждения соответствия.
Разработчиком технических условий может быть представитель/работник предприятия-изготовителя, который имеет соответствующие навыки, либо индивидуальный предприниматель осуществлявший разработку технических условий.
Какой срок действия технических условий?
В соответствии с законом Республики Беларусь № 436-3 от 24.10.2006 ст. 26, п.3 срок действия технических условий определяется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, разрабатывающим технические условия, но не должен превышать пяти лет со дня введения их в действие.
В соответствии с п. 5.8 ДЕКРЕТА ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ от 23 ноября 2017 № 7 субъекты хозяйствования вправе при разработке технических условий на продукцию (работы, услуги) не согласовывать с государственными органами ТУ (изменения в них).
Для чего же тогда добровольно проходить процедуру согласования технических условий?
Согласованию непосредственно подлежит та продукция, которая может нанести человеку вред в повседневной жизнедеятельности (продукты питания и их упаковка, бытовая химия, косметическая продукция, игрушки и другие принадлежности для детей и т.д.). При прохождении данной процедуры государственный орган проверяет Ваши ТУ на соответствие требованиям Санитарных норм и правил, гигиенических нормативов, постановлениям Минздрава, действующих на территории государства предприятия-заявителя.
При неудовлетворительном ответе Вы получаете извещение, в котором указаны причины несогласования, при исправлении которых можно повторно обратиться в орган. Стоимость повторного обращения в два раза ниже от первоначальной цены.
По итогам удовлетворительной оценки документа на титульном листе (слева сверху) ставится штамп, что документ прошел процедуру согласования.
При дальнейших проверках органов государственного надзора такие документы имеют преимущества и не производится доскональный анализ Ваших ТУ.
Срок согласования составляет около 5-10 рабочих дней (в зависимости от загруженности). По стоимости – 1-2 базовый величины (РБ).
Регистрация технических условий является обязательной процедурой, осуществляемая государственными органами. В зависимости от продукции (изделий) выбирается соответствующий орган.
При регистрации ТУ эксперт проверяет документ на соответствие Правил разработки технических условий, оформление. При неудовлетворительных результатах заявитель получает уведомление, а также перечень претензий (причин), из-за которых было отказано в регистрации.
В случае положительной оценки документа ставится штамп (в нижнем правом углу) и техническим условиям присваивается номер, который вносится в реестр.
Процедура регистрации технических условий.
1. Разработка проекта технических условий;
2. Согласование технических условий (при желании);
3. Подача документов в государственный орган для регистрации ТУ:
– заявление;
– каталожный лист;
– два экземпляра технических условий;
– доверенность на представителя организации-заявителя.
Срок регистрации технических условий составляет 5 рабочих дней, при малой загруженности документ можно получить и быстрее. Стоимость регистрации ТУ составляет порядка 100 белорусских рублей.
Экономические потери.
Предприятие, при производстве изделий (услуг) должно опираться на зарегистрированные технические условия на всех стадиях жизненного цикла продукции, использовать сырье, материалы и покупные изделия, указанные в документе. В соответствии с этим рассмотрим пример:
Вы производите оборудование и поставляете его в соседние страны, используя только железнодорожный транспорт. Однако, через некоторое время, Вы расширяете список своих покупателей и выгодным становится использовать автомобильные грузоперевозки, но в технических условиях прописан только один вид транспорта, т. е. Вам необходимо внести изменения в документ и зарегистрировать их, а это время и деньги.
Еще одним немаловажным аспектом является контроль качества изготавливаемой продукции на производстве. В технических условиях устанавливаются показатели и сроки выполняемых испытаний. Это дорогостоящая процедура, поэтому проводить ее довольно часто нецелесообразно, а просто нужно учитывать требования законодательства на данный вид продукции.
Таких примеров можно приводить очень много.
Трудности при государственных проверках
Процедура государственного контроля подразумевает выборочную проверку предприятий в соответствии с планом, либо по жалобам от населения. Проверке подлежат многие аспекты ведения производства, в том числе и соответствие требований технических условий действительности.
Исход может быть разным, в зависимости от грубости нарушений, от предоставления отсрочки для исправления недочетов, до остановки производства и взимания штрафа.
Следует сделать вывод, что необходимо ответственно подходить к разработке технологической и конструкторской документации, в частности и технических условий.
